La Cámara de Diputados de la Nación aprobó y giró al Senado esta madrugada, a las 5.12, el proyecto de Presupuesto 2023 con 180 votos a favor, 22 en contra y 49 abstenciones, en una sesión que se extendió por más de 19 horas en la que el oficialismo no logró incorporar el artículo para eliminar la exención del impuesto a las ganancias a los integrantes del Poder Judicial y excluyó el artículo que permitía al Gobierno modificar las retenciones agropecuarias.
En la votación particular, el oficialismo decidió retirar el artículo 95 del dictamen que prorrogaba hasta diciembre de 2023 la facultad del Poder Ejecutivo para modificar las alícuotas de los derechos de exportación. Claramente así lo decidió a partir de la certeza de que fracasarían en la votación.
No lo hizo y sí perdió la votación el Frente de Todos (FDT) en el artículo referido al pago de Ganancias por parte de funcionarios y empleados del Poder judicial. Hubo 134 votos en contra de ese artículo –incluso 5 por parte del propio oficialismo– y 116 a favor.
El debate de la ley de leyes comenzó a las 13.44 de este martes, luego que el FDT alcanzó el quorum con la presencia de aliados y un puñado de diputados de la UCR y Evolución Radical.
🏛| SESIÓN ESPECIAL
Una nueva Sesión Especial se realizó en el Congreso, donde los diferentes bloques se reunieron para aprobar el Presupuesto 2023.
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— Diputados Argentina (@DiputadosAR) October 26, 2022
Tal como se preveía, votaron a favor, en general, el interbloque Provincias Unidas, el interbloque Federal y el radicalismo con sus dos expresiones. En la previa, antes de la inclusión de ciertas modificaciones, se pensaba que el interbloque Juntos por el Cambio (JxC) iba a acompañar en su mayoría y el resultado iba a ser más holgado, pero no resultó así: el PRO se abstuvo y la Coalición Cívica se opuso.
La incorporación de un artículo para que los jueces y funcionarios del Poder Judicial, sea cual sea la fecha en que hayan ingresado, generó la mayor polémica en la recta final, y la advertencia de inconstitucionalidad por parte de los representantes del sector, a la que varios diputados de la oposición se acoplaron.
No solo por esa cuestión, sino por estar en las antípodas de la política económica del Gobierno, tampoco acompañaron el Presupuesto, con distintos argumentos, las dos bancadas de liberales y los legisladores del Frente de Izquierda.
Otro punto significativo es la inclusión de una cláusula por la cual si aumenta la recaudación o la inflación prevista del 60 % en 2023, se deberá implementar una corrección en el Presupuesto, a fin de establecer cómo se redistribuirá ese excedente de los recursos.
El proyecto estima un gasto total de casi $ 29 billones, con una recaudación aproximada de $ 22,5 billones y un déficit primario de $ 6,3 billones de pesos. Contempla un acrecimiento del producto bruto interno (PBI) del 2%, una inflación del 60 %, un déficit del 1,9 por ciento y que prevé destinar más del 70 % de los recursos a gastos sociales.
El diputado del Frente de Todos Carlos Heller afirmó que el proyecto de gastos y recursos impulsado por el oficialismo para 2023 “no es un presupuesto de ajuste” y rechazó que hayan disminuido las partidas destinadas a gastos sociales, al señalar que suman más de 300 000 millones de pesos.
Al exponer como miembro informante de la mayoría, en el inicio de la sesión, Heller aseguró que el Presupuesto 2023 “está orientado a la inversión en infraestructura, a fortalecer el sistema de salud, la educación en todos los niveles, la extensión de las becas, la ciencia e innovación y el fomento del empleo”.
Posteriormente, el diputado del PRO Luciano Laspina afirmó que el proyecto de Presupuesto 2023 impulsado por el oficialismo “se queda a mitad de camino porque no prioriza el gasto y gasta en cosas que no debe”.
A modo de ejemplo de esto último, el legislador de la oposición citó el artículo que prevé un beneficio al gremio de camioneros para que no paguen el impuesto a las ganancias sobre determinados conceptos como viáticos.
Laspina, que además es vicepresidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara baja, manifestó que “a la Argentina ya no le alcanza con el equilibrio fiscal, le hace falta superávit fiscal”.
En su discurso, el diputado del PRO criticó el beneficio impositivo que recibirá el sindicato de camioneros y señaló que representa “84 175 millones de pesos, que es el doble del bono para la indigencia” que está otorgando el Gobierno para las personas de menores recursos.
Por su parte, el diputado radical Víctor Hugo Romero señaló que “este presupuesto no define un programa de gobierno, no deja de lado la política de parches y no genera señales fuertes para construir confianza y cambiar el rumbo que hoy tenemos en la Argentina”.
Agregó que “se implementó una política de expansión de gastos con incremento del costo fiscal y esa expansión generó déficit financiado con emisión monetaria y un incremento del endeudamiento”.
El titular del interbloque Provincias Unidas, Luis Di Giácomo, apoyó el proyecto de Presupuesto 2023 al señalar que no comulgan “con la idea de impedir o entorpecer al Ejecutivo, legitimado por el pueblo, el cumplimiento de su plan de gobierno”.
Con similar sintonía, el titular del interbloque Federal, Alejandro Topo Rodríguez, también explicitó el aval de sus legisladores al proyecto al destacar el hecho de que el oficialismo haya hecho correcciones al proyecto original.
“Desde nuestro interbloque no acordamos con impedir el tratamiento trabando la realización de la sesión legislativa con el voto negativo en general, creemos que ese no es el camino. Adelantamos entonces el apoyo al Presupuesto en cuestión”, expresó Di Giácomo durante su discurso en el recinto.
Milei y Espert, en contra
Los diputados de las bancadas de derecha Javier Milei y José Luis Espert rechazaron el proyecto de Presupuesto 2023 impulsado por el oficialismo, al cuestionar los gastos previstos, el nivel de endeudamiento, el déficit fiscal y la proyección de inflación para el próximo año.
El diputado Milei dijo que “por cuestiones de índole moral, técnicas y por las inconsistencias confesadas por los propios diputados del oficialismo desde la Libertad Avanza vamos a rechazar rotundamente este presupuesto”.
“La inconsistencia técnica más grosera del Presupuesto es esa inflación del 60 % (para 2023) ¿Dónde viven? La inflación en Argentina vive acelerándose, estamos en el 83 % pero en los últimos tres meses oscila entre el 100 % y el 125 %”, agregó el legislador al hablar en el recinto.
Por su parte, el economista y legislador de Avanza la Libertad, José Luis Espert, afirmó que “nunca un gobierno endeudó a un Estado más que el de Alberto Fernández: 100 000 millones de dólares, sin considerar la deuda cuasifiscal que ya llega a 8,6 billones, y con estos niveles de tasas de interés, el año que viene se va a duplicar para llegar a la friolera de 17 billones de pesos”.
También criticó el aumento del gasto público al señalar por “por empatía con una sociedad que no da más de pagar impuestos, el gasto público no debería crecer eso, sino mucho menos”.
Con información de la Agencia Télam y Parlamentario
Fotos: Cámara de Diputados de la Nación